Отправлено: 22.11.10 16:32. Заголовок: В Госдуме составлен перечень опасных пород собак (продолжение)

Группа единороссов во главе с председателем комитета по охране природных ресурсов Евгением Туголуковым внесла в Госдуму законопроект «Об ответственном обращении с животными», содержащий нововведения в этой области.

В частности, впервые вводится положение о животных-компаньонах. К ним отнесены как обычные для россиян домашние животные — кошки, собаки, лошади, морские свинки и хомячки, так и редко встречающиеся — хамелеоны и членистоногие. К животным-компаньонам отнесены также попугаи и ястребы.

Присутствует перечень потенциально опасных пород собак, к содержанию которых устанавливаются особые требования — дрессировка, обязательная регистрация, выгул только в наморднике и с поводком. В него вошли американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, кавказская овчарка, анатолийский карабаш, алабай и американский стаффордширский терьер.

Законопроект устанавливает обязанности владельцев животных по обеспечению для них полноценных условий для проживания. Не допускаются истязания животных, нанесение им побоев, увечий, травм, жестокое умерщвление животных, натравливание животных на человека или других животных. Устанавливается перечень условий, при которых допускается умерщвление животного: если оно неизлечимо больно, напало на человека и нанесло ему вред (за исключением служебных животных).

При отлове бродячих животных предусмотрены только их лечение и кастрация.

Все опасные, по мнению законодателей, породы собак будут подлежать обязательной регистрации, остальных животных будут регистрировать по желанию хозяев. Это позволит создать базу данных, в том числе и потерявшихся животных. По желанию хозяев, животному может быть введен электронный чип с полной информацией о нем.

Особые требования устанавливаются при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях — подобные зрелища допускаются только при наличии разрешения на проведение мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполномоченного федерального органа власти. Запрещается проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида) и других мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным. Не допускается жестокое обращение с животными при дрессировке.

В пояснительной записке к документу уточняется, что его действие не распространяется на диких, сельскохозяйственных и синантропных животных. То есть требования о гуманном обращении не распространяется на тараканов и домовых мышей.

Так, в статье 245 УК отмечается, что жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских, корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних — наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.

То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой — наказывается штрафом в размере от 100 до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Подробнее: http://news.mail.ru/politics/4822371/<\/u><\/a>

 Отправлено: 23.03.11 22:21. Заголовок: Марисоль пишет: ОВД..

Марисоль пишет:

цитата:

ОВД

чудно...это всех вообще или только из списка?или городских,боюсь если пойти к нашему участковому с просьбой-зарегистрировать-смеяться он будет долго..

 Отправлено: 23.03.11 22:22. Заголовок: Теперь не удивлюсь е..

Теперь не удивлюсь если начальники Полиции получат бевозмездно шикарных выставочных собачек .Скажут мол неправильно содержим и изымут в пользу начальника . Потом иди ищи правды .Они ведь власть .

 Отправлено: 23.03.11 22:26. Заголовок: Марисоль для этого и..

Марисоль для этого им надо сначала посмотреть на собачек,если пустят...

 Отправлено: 23.03.11 22:37. Заголовок: А ,что щенки и молод..

А ,что щенки и молодые собаки не подлежат регистрации ?

 Отправлено: 23.03.11 22:51. Заголовок: Марисоль пишет: А ,..

Марисоль пишет:

цитата:

А ,что щенки и молодые собаки не подлежат регистрации ?

а кто знает,я передачу не видела,сама не пойму что к чему теперь

 Отправлено: 24.03.11 08:32. Заголовок: http://www.pravo.ru/..

http://www.pravo.ru/news/view/50766#comm54005 Здесь изложены результаты работы Госдумы от 23.03.11. по обсуждаемому законопроекту.

 Отправлено: 24.03.11 09:58. Заголовок: Марисоль пишет: Сег..

Марисоль пишет:

цитата:

Сегдня в новостях сказали что "Об ответственном обращении с животными" принят и все владельцы "потенциально опасных пород " должны зарегистрировать своих питомцев

Да ну? И как мы должны это сделать? Журналисты слишком торопятся. Закон принят только в первом чтении. Действителен он будет только после принятия ещё в двух чтениях и подписи президента. И

цитата:

4. Владельцы собак потенциально опасных пород обязаны зарегистрировать принадлежащих им собак не позднее 1 июля 2012 года.

Кстати, самой полиции ещё нет - они там все за штат выведены, так что вроде как негде пока регистрировать.


Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту в тридцатидневный срок со дня принятия постановления 23.03.2011 5002-5 ГД

 Отправлено: 24.03.11 10:07. Заголовок: Комитет Государствен..

Это ещё до слушания было сделано.

Комитет Государственной Думы
по природным ресурсам, природопользованию и экологии

На поручение Совета Государственной Думы
от 9 декабря 2010 года (протокол № 2450, пункт 46)


Заключение
по проекту федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными», внесённому депутатами Государственной Думы
Е.А. Туголуковым, В.Р. Мединским, А.Н. Нюдюрбеговым, Л.В. Пепеляевой, Ю.Н. Волковым, В.А. Пехтиным, В.П. Таскаевым, Н.В. Расторгуевым,
М.Н. Гасановым
(первое чтение)Скрытый текст

По представленному проекту федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными» (далее – законопроект) сообщаем следующее. Положение пункта 3 статьи 22 законопроекта, согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится утверждение правил передачи животных в приют, необходимо согласовать с положением статьи 12 законопроекта об установлении указанными органами порядка передачи животных в приют. Согласно пункту 4 статьи 22 законопроекта органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок выдачи разрешений на осуществление культурно-развлекательных мероприятий с использованием животных, однако в соответствии с частью 1 статьи 8 законопроекта уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает порядок проведения культурно-зрелищных мероприятий. Положение пункта 5 статьи 22 законопроекта, в соответствии с которым к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится утверждение правил выдачи разрешений на подготовку (дрессировку) служебных животных, требуется согласовать с частью 2 статьи 9 законопроекта, в которой идёт речь о порядке подготовки (дрессировки) служебных животных. Согласно пункту 6 статьи 22 законопроекта к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится утверждение правил выдачи свидетельства о прохождении специального обучения. Данное положение необходимо согласовать с положением статьи 15 законопроекта, в соответствии с которым уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает порядок выдачи указанного свидетельства. В соответствии с пунктом 7 статьи 22 законопроекта к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации относится утверждение правил утилизации трупов животных. Однако в пункте 8 части 1 статьи 12 законопроекта речь идет о порядке утилизации трупов животных установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Обращаем также внимание на необходимость унифицировать наименования органов государственной власти, осуществляющих функцию государственного контроля за обращением с животными. Кроме того, полагаем, что «федеральный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору за обращением с животными», является федеральным органом исполнительной власти. Часть 3 статьи 26 законопроекта необходимо исключить, поскольку нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, издаваемые на основании и во исполнение федеральных законов, не должны противоречить федеральным законам. Полагаем, что принятие данного законопроекта потребует внесения изменений в пункт 2 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», содержащий перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, который согласно пункту 4 статьи 263 не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в пункт 2 указанной статьи. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в перечень вопросов местного значения, для решения которых органы местного самоуправления обладают определенными полномочиями, не входят вопросы местного значения в области обращения с животными. В соответствии с частью 1 статьи 18 указанного Федерального закона перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон. Положения статьи 14 законопроекта содержат понятия «места общего пользования», «многоквартирные жилые дома» и «жилой дом», которые нуждаются в корректировке в соответствии с нормами жилищного законодательства. Полагаем также, что использовать понятие «действующее законодательство» (абзац второй части 2 статьи 20 законопроекта) некорректно, поскольку нормы недействующего законодательства применяться не могут. По законопроекту имеются замечания юридико-технического характера, переданные в комитет в рабочем порядке. Начальник управления М.Н. Ласточкина

 Отправлено: 24.03.11 10:23. Заголовок: Так, а вот и официал..

Так, а вот и официальный отзыв. Обратите внимание на то, сколько законов им придётся корректировать и особо на выделенные мною пункты

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными", внесенный депутатами Государственной Думы Е.А.Туголуковым, В.Р.Мединским, А.Н.Нюдюрбеговым и др.


Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается урегулировать отношения по обращению с животными-компаньонами, служебными животными, животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.

Устанавливаемые законопроектом требования при обращении с животными в целом согласуются с общепринятыми этическими нормами, направленными на реализацию принципов гуманного отношения к животным и защиту их от жестокого обращения, развитие просветительской деятельности в сфере обращения с животными.

По законопроекту имеются следующие замечания.

В соответствии со статьей 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
В связи с этим, а также с учетом положений статей 6, 7, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19 законопроекта, применимых ко всем животным, действие законопроекта следует распространить на отношения по обращению с любыми животными (кроме диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы). При этом законопроект необходимо дополнить положением, устанавливающим требования при обращении с продуктивными и лабораторными животными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 законопроекта владелец животного это собственник животного либо иное лицо, на содержании которого находится животное. Данное определение не в полной мере соотносится с ГК.

Пункт 7 той же статьи следует дополнить указанием на передвижные и стационарные дельфинарии и аквариумы, кинематограф и телевидение.
В определении понятия "корм для животных" (пункт 8 статьи 2 законопроекта) используется термин "продовольственный продукт", определение которого в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

Статью 4 законопроекта необходимо дополнить ссылкой на муниципальные правовые акты, поскольку статьей 231 ГК предусмотрено полномочие органа местного самоуправления по установлению порядка использования безнадзорных животных, поступивших в муниципальную собственность.

Часть 5 статьи 8 законопроекта следует дополнить словами
", за исключением случаев нештатной ситуации, когда их применение вызвано необходимостью недопущения нанесения животными вреда здоровью других животных или людей или в случае угрозы их жизни".

Части 2 и 3 статьи 9 законопроекта относят установление порядка получения разрешений на осуществление подготовки (дрессировки) служебных животных и проведение испытаний (комиссионной проверки) по окончании подготовки (дрессировки) служебных животных исключительно
к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, однако значительное количество служебных животных используется в деятельности федеральных органов государственной власти для выполнения возложенных на них задач и функций.
Кроме того, установленное указанными положениями правовое регулирование потребует соответствующего дополнения статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Законопроектом предлагается отнести некоторые вопросы в области обращения с животными к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем ни законопроектом, ни перечнем актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или принятию в связи с принятием законопроекта, не предусматривается внесение изменений в пункт 2 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), который содержит перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации
по предметам совместного ведения, осуществляемых ими самостоятельно
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренные пунктом 2 статьи 263 Федерального закона № 184-ФЗ, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

Финансовое обеспечение указанных отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации
в соответствии с федеральными законами, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета (пункт 7 статьи 263 Федерального закона № 184-ФЗ).
Следует отметить, что реализация законопроекта потребует дополнительных расходов федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.
Между тем в финансово-экономическом обосновании к законопроекту указано, что его принятие не потребует передачи финансовых ресурсов
в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.

Пунктом 7 статьи 22 законопроекта предлагается отнести к полномочиям субъектов Российской Федерации утверждение правил утилизации трупов животных.

Однако в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" (далее - Закон "О ветеринарии") законодательство Российской Федерации в области ветеринарии относится к полномочиям Российской Федерации, а к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.
Ряд полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных законопроектом, противоречит Закону "О ветеринарии".
В частности, пунктом 4 части 1 статьи 12 законопроекта устанавливается, что при содержании животных их владельцы обязаны обеспечивать своевременное оказание животным квалифицированной ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, в том числе в соответствии с требованиями нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Вместе с тем согласно статье 2 Закона "О ветеринарии" ветеринарное законодательство Российской Федерации не включает в себя муниципальные правовые акты.

Ссылку на органы местного самоуправления следует исключить из пункта 1 части 1 указанной статьи законопроекта, а пункт 8 части 1 изложить
в следующей редакции:
"8 ) соблюдать правила утилизации и уничтожения трупов животных.".

Статьей 23 законопроекта установлено, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются законодательством Российской Федерации об организации местного самоуправления в Российской Федерации и законопроектом. В частности, статьей 18 законопроекта к полномочиям органов местного самоуправления отнесено размещение заказов на выполнение работ по отлову безнадзорных животных.
Однако Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) такое полномочие не предусмотрено.

Установленные законопроектом полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными как не отнесенные Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения являются государственными полномочиями, которые могут передаваться для осуществления органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ. Законопроект следует привести
в соответствие с этой статьей.

В соответствии со статьей 13 законопроекта регистрация животных осуществляется с целью формирования единой базы животных на уровне субъектов Российской Федерации. При этом порядок формирования такой базы законопроектом не определен.

Из статей 18 и 19 законопроекта следует, что безнадзорные животные подлежат отлову, в целях которого органы государственной власти и местного самоуправления размещают в установленном порядке заказы по выполнению соответствующих работ, и помещению в приюты, из которых животные могут быть переданы физическим и юридическим лицам, что не соответствует статьям 230 и 231 ГК, согласно которым лицо вправе самостоятельно задержать безнадзорных животных и приобрести право собственности на них в порядке, установленном данными статьями. При отказе лица от приобретения
в собственность таких животных они поступают в муниципальную собственность.

Статьей 24 законопроекта предусматривается, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований федерального закона осуществляет федеральный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору за обращением с животными.
Вместе с тем полномочиями в области обращения с животными, в том числе функциями по контролю и надзору за обращением с животными, в настоящее время ни один федеральный орган исполнительной власти не наделен.
Для реализации положений законопроекта потребуется создание значительного количества мест для свободного выгула животных, а также приютов. В связи с этим срок вступления в силу законопроекта нуждается
в уточнении.

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии учета высказанных замечаний.


Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации В.Володин


__________________________________________________

Рассмотрение законопроекта Государственной Думой принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту в тридцатидневный срок со дня принятия постановления 23.03.2011

 Отправлено: 24.03.11 21:16. Заголовок: А ещё уважаемый кино..

А ещё уважаемый кинолог сказал, что алабаев держат люди бандитской направленности!
Так что многоуважаемые наши владельцы, имеющие отношение к нашей доблестной полиции, вы все в душе бандиты!
Я всем своим владельцам рассказала кто они на самом деле, а то видишь живут и не знают!

 Отправлено: 24.03.11 21:19. Заголовок: 1980 пишет: Так что..

1980 пишет:

цитата:

Так что многоуважаемые наши владельцы, имеющие отношение к нашей доблестной полиции, вы все в душе бандиты!

офигеть...пойду гордиться

 Отправлено: 24.03.11 21:40. Заголовок: 1980 пишет: А ещё у..

1980 пишет:

цитата:

А ещё уважаемый кинолог сказал, что алабаев держат люди бандитской направленности!

А может стоит подать массовое заявление в суд за публичную клевету?

 Отправлено: 24.03.11 21:44. Заголовок: Хотя нет, чего это я..

Хотя нет, чего это я? У меня же среднеазиатская овчарка!

 Отправлено: 24.03.11 22:09. Заголовок: А как вам идейка про..

А как вам идейка продавать щенков ТОЛЬКО через специализированнные магазины?!
Вот уж не знают как нас "нагнуть".

 Отправлено: 24.03.11 22:11. Заголовок: 1980 пишет: А как в..

1980 пишет:

цитата:

А как вам идейка продавать щенков ТОЛЬКО через специализированнные магазины?

Ага, спецотдел в "Ашане", к примеру.. Пошел за хлебушком и как-то неожиданно для себя купил "азиата"

 Отправлено: 24.03.11 22:14. Заголовок: Ага, спецотдел в ..

цитата:

Ага, спецотдел в "Ашане", к примеру.. Пошел за хлебушком и как-то неожиданно для себя купил "азиата"

Не не азиата, "алабая" или "туркменскую овчарку"! Тут эт оч важно! Мухи отдельно котлеты как водится тоже!

 Отправлено: 24.03.11 22:15. Заголовок: 1980 пишет: Вот уж ..

1980 пишет:

цитата:

Вот уж не знают как нас "нагнуть".

Да плевать им и на нас, и на закон. Выборы на носу. Туголукову и к всё-равно, примут закон, или прокатят - главное пиар перед выборами.

 Отправлено: 24.03.11 22:17. Заголовок: Вот что интересно, е..

Вот что интересно, если у президента САО, то он законопослушный гражданин, как и мы, а если алабай!...

 Отправлено: 24.03.11 22:22. Заголовок: леди пишет: если у ..

леди пишет:

цитата:

если у президента САО, то он законопослушный гражданин, как и мы, а если алабай!...

А у меня ваще САВ
1980 пишет:

цитата:

Не не азиата, "алабая" или "туркменскую овчарку"!

Эх, я бы купила супердога... Но какие-то мерзавцы исключили это щивотное из списка опасных пород, нанеся тем самым страшный удар по моей неокрепшей детской психике

 Отправлено: 24.03.11 22:27. Заголовок: я вот стесняюсь спро..

я вот стесняюсь спросить про сельскую местность в законопроекте не написано,мне чегож с собаками не гулять?

 Отправлено: 24.03.11 22:29. Заголовок: ирина у Пучумо, мож..

ирина у
Пучуму, можно! В наморднике и на поводке!

 Отправлено: 24.03.11 22:30. Заголовок: Я вот по кругу попав..

Я вот по кругу попавшая у мну помимо прочего, есть жутко опасные АСТ !

 Отправлено: 24.03.11 22:31. Заголовок: 1980 пишет: Пучумо,..

1980 пишет:

цитата:

Пучумо, можно! В наморднике и на поводке!

где написано что вне города должна так собашку мучать?

 Отправлено: 24.03.11 22:34. Заголовок: ирина у А вы как хо..

ирина у
А вы как хотели, помимо этого все справки что вы не белобилетник, доки про курсы, бумаги о регистрации и т.д. и т.п. все с собой взяли и пошли в лес!

 Отправлено: 24.03.11 22:35. Заголовок: Если серьезно я ваще..

Если серьезно я ваще мало понимаю как сеё будет работать если это примут в таком виде.

 Отправлено: 24.03.11 22:37. Заголовок: В продаже в специали..

В продаже в специализированных магазинах есть рациональное зерно, ведь, например, средства самообороны не продаются в "Ашане", а такая собака, как САО, страшное оружие в неумелых руках. Другое дело, что все будет сделано через обычное место и приведет к увеличению масштабов взяточничества.

 Отправлено: 24.03.11 22:38. Заголовок: 1980 пишет: А вы ка..

1980 пишет:

цитата:

А вы как хотели, помимо этого все справки что вы не белобилетник, доки про курсы, бумаги о регистрации и т.д. и т.п. все с собой взяли и пошли в лес!

яж не дотащу столько! а вдруг под кустом грибник сидит и он того...напугается..я вот тоже не понимаю,они там что-то решают у себя,но как конкретно жить по этому закону не говорят..

 Отправлено: 24.03.11 22:39. Заголовок: Vepa пишет: В прода..

Vepa пишет:

цитата:

В продаже в специализированных магазинах есть рациональное зерно

там вроде и про питомники сказано,оттуда тоже можно продавать..только не с рынка и не из-под-полы

 Отправлено: 24.03.11 22:44. Заголовок: Vepa В продаже в сп..

Vepa

цитата:

В продаже в специализированных магазинах есть рациональное зерно,

По мне так это 100010 способ честного отъема денег у населения. Они же до сих пор не придумали как с нас налоги брать. Эта скока ж денег мимо казны уплывает....

 Отправлено: 24.03.11 23:17. Заголовок: Vepa пишет: В прода..

Vepa пишет:

цитата:

В продаже в специализированных магазинах есть рациональное зерно

Угу, каждому помёту по выгулу. Или щенки месяцами как кролики будут в клетках сидеть? Ну а если их туда сразу после актировки сдавать будут - передохнут от энтерита до прививок.