Группа единороссов во главе с председателем комитета по охране природных ресурсов Евгением Туголуковым внесла в Госдуму законопроект «Об ответственном обращении с животными», содержащий нововведения в этой области.
В частности, впервые вводится положение о животных-компаньонах. К ним отнесены как обычные для россиян домашние животные — кошки, собаки, лошади, морские свинки и хомячки, так и редко встречающиеся — хамелеоны и членистоногие. К животным-компаньонам отнесены также попугаи и ястребы.
Присутствует перечень потенциально опасных пород собак, к содержанию которых устанавливаются особые требования — дрессировка, обязательная регистрация, выгул только в наморднике и с поводком. В него вошли американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, карельская медвежья собака, кавказская овчарка, анатолийский карабаш, алабай и американский стаффордширский терьер.
Законопроект устанавливает обязанности владельцев животных по обеспечению для них полноценных условий для проживания. Не допускаются истязания животных, нанесение им побоев, увечий, травм, жестокое умерщвление животных, натравливание животных на человека или других животных. Устанавливается перечень условий, при которых допускается умерщвление животного: если оно неизлечимо больно, напало на человека и нанесло ему вред (за исключением служебных животных).
При отлове бродячих животных предусмотрены только их лечение и кастрация.
Все опасные, по мнению законодателей, породы собак будут подлежать обязательной регистрации, остальных животных будут регистрировать по желанию хозяев. Это позволит создать базу данных, в том числе и потерявшихся животных. По желанию хозяев, животному может быть введен электронный чип с полной информацией о нем.
Особые требования устанавливаются при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях — подобные зрелища допускаются только при наличии разрешения на проведение мероприятия, выдаваемого территориальными органами уполномоченного федерального органа власти. Запрещается проведение боев животных, в том числе с участием человека (коррида) и других мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным. Не допускается жестокое обращение с животными при дрессировке.
В пояснительной записке к документу уточняется, что его действие не распространяется на диких, сельскохозяйственных и синантропных животных. То есть требования о гуманном обращении не распространяется на тараканов и домовых мышей.
Так, в статье 245 УК отмечается, что жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских, корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних — наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.
То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой — наказывается штрафом в размере от 100 до 300 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Отправлено: 23.08.11 16:01. Заголовок: Вот в последней верс..
Вот в последней версии о сельхозживотных
цитата:
4) сельскохозяйственные и другие продуктивные животные - скот, ценные пушные звери, кролики, птица, пчелы и другие животные, которые содержатся физическими лицами или юридическими лицами с целью получения животноводческой, иной сельскохозяйственной или другой продукции либо осуществления перевозок;
Вот о питомниках
цитата:
11) питомники животных - объекты недвижимости, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные и предназначенные для систематического разведения животных;
Вот о разведении
цитата:
7) запрещаются: ...разведение животных с врожденными генетическими, физическими или психическими пороками;
цитата:
7. На собственниках и иных владельцах домашних животных лежит обязанность принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у их домашних животных путем временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации, кастрации домашних животных и другими законными способами.
цитата:
2. В целях соблюдения прав и законных интересов граждан, обеспечения необходимых условий для размещения и содержания животных приюты для животных, питомники животных не могут создаваться в многоквартирных домах.
Конкретного запрета на разведение породистых животных ВНЕ питомников в новой версии я не нашла.
Отправлено: 23.08.11 20:23. Заголовок: А я хотела прояснить..
А я хотела прояснить еще такую ситуацию: в законопроекте указано, что "лишение жизни животных допускается... в случае причинения животным средней и более степени физического вреда человеку, за исключением случаев правомерного причинения физического вреда действиями служебных животных, защиты животным человека от нападения либо когда животное защищалось от жестокого обращения или защищало потомство". А если оно защищало имущество хозяина? Например, если собака покусала человека, несанкционированно проникшего на охраняемую ею территорию (естественно, при условии наличия предупреждения об охране объекта собаками)? радуга пишет:
цитата:
понятия "питомник" - нет то есть что относится к питомнику?
"питомники животных – объекты недвижимости, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные и предназначенные для систематического разведения животных". А вот про разведение только породистых я ничего не нашла. И вообще определение понятия "разведение" отсутствует...
В.ШЕНДЕРОВИЧ: /.../ Нас тут упрекают с группой товарищей, вот это движение «Голосуй против всех».
Т.ФЕЛЬГЕНГАУЭР: Которое называется «наХ-наХ».
В.ШЕНДЕРОВИЧ: Да. Это, конечно, не название, - это поросенок, с которым пришел Дмитрий Быков неожиданно на наше собрание. Мы собрались решить, что нам с этим со всем делать… с выборами… - а Быков пришел с поросенком по имени «наХ-наХ». Поросенок показался нам удивительно подготовленным к политической ситуации. Ну, как в другой интонации можно? Как всерьез можно? Как всерьез можно уже к ним относиться, их комментировать? Только смех. Причем, это, действительно… была старая притча о Тамерлане, который пришел под стены города. Первый раз пришел, разграбил город, сжег – они рыдали. Второй раз – плакали. А в третий раз он пришел – они уже засмеялись. Мы уже на этом третьем этапе, мы уже смеемся. Интонация… Все говорят: вот, хулиганство-хулиганство. Какое хулиганство? Просто веселье такое. Я думаю, что одна из последних возможностей повеселиться, ну, скажем, напоследок, - поскольку в 2012 году еще на 12 лет к нам это придет...
Т.ФЕЛЬГЕНГАУЭР: И уже не до смеха будет.
В.ШЕНДЕРОВИЧ: Да. И я думаю, он прекратит уже и это, да? Там, вот, с другого конца у нас Ким Чен Ир заехал… вот что-то такое. Поэтому повеселимся. Повеселимся и - все-таки, есть возможность, действительно, выразить свое отношение… Тут по поводу возникновения этого движения «Голосуй за Россию! Голосуй против всех!» с призывом прийти на избирательный участок 4 декабря, взять свой законный бюллетенчик, поставить везде крестики, во всех клеточках, чтобы бюллетень был окончательно недействительным, написать что-нибудь от себя лично и отдать им на подсчет. И проконтролировать этот подсчет в возможно большем количестве избирательных участков. Эмоционально это правильно: это лучше, чем сидеть дома и говорить: я не играю в ваши игры и не участвую… - потому что все равно участвуешь, потому что твой пустой бюллетень отдают «Единой России» - сомнений нету. Голосовать за Зюганова (по совету Навального) или за Жириновского, или за Прохорова – это называется «Назло батьке отморозить палец». Мне это тоже не кажется верным. Остальные предложения – они просто более сложные технически: отзывать себя из избирательных списков… на это пойдет не много людей. А вот это - простое веселое занятие. Вот этот поросенок «наХ-наХ» составит нам компанию, и мы выразим свое отношение! Кстати говоря, зампред ЦИКа уже сказал, что мы пытаемся сорвать голосование 4 ноября.
Т.ФЕЛЬГЕНГАУЭР: Конечно. Что же еще вы пытаетесь сделать?
В.ШЕНДЕРОВИЧ: И он сказал, что мы собираемся помешать россиянам выразить свое отношение... Фигушки! Мы-то как раз и собираемся.
Т.ФЕЛЬГЕНГАУЭР: Как это? Волеизъявление.
В.ШЕНДЕРОВИЧ: Да. Вот мы как раз и собираемся выразить свое отношение к происходящему! И россиянам советуем выразить свое отношение. 73%, как известно, хотели бы вернуть графу «Против всех», которая является важнейшей графой! Потому что тогда - выбор, когда он исчерпывает все возможные варианты. Тогда это - выбор. Если меня не устраивает ни один из кандидатов, ни одна из партий, то «против всех» - это не отсутствие голосования, а это именно что осмысленное и гражданское проявление. В этом смысле мы как раз и собираемся выразить свое отношение, и призываем россиян выразить свое отношение, а не сидеть дома. В такой день надо - выражаться.
http://www.vesti.ru/only_video.html?vid=357715 Посмотрите, довольно симптоматичный сюжет. Видимо наше движение все-таки что-то сдвигает в мозгах властьимущих! Раз пресса стала рассказывать не только о покусанных людях...
ur
постоянный участник
Пост N: 435
Откуда: Москва
Отправлено: 01.09.11 20:51. Заголовок: Ber Aladga пишет: В..
Ber Aladga пишет:
цитата:
Видимо наше движение
Простите, а где Вы видите наше движение, я вижу только наше гниение и безучастность
Ber Aladga
постоянный участник
Пост N: 594
Откуда: Россия, Березовский Свердловская область
Отправлено: 03.09.11 17:45. Заголовок: ur пишет: я вижу т..
ur пишет:
цитата:
я вижу только наше гниение и безучастность
Позвольте с Вами не согласиться, движение есть. Не такое масштабное и активное, как хотелось бы, а главное совершенное не громогласное, как должно бы быть. Большинство действует самостоятельно, пишет письма, устраивает голосования, привязывает ленточки, собирает подписи на выставках... Да этого мало. А главное нет показухи! Но появление передач в защиту собак, а не против них уже кое-что. Может я ошибаюсь, но здравый смысл все-таки должен взять верх. Ну не все же идиоты во власти. Они же должны понимать, что абсцесс зреет долго и болезненно, но потом или прорывается наружу и организм выздоравливает, или прорывается вовнутрь и организм умирает.
лёка
Пост N: 6290
Откуда: Где то в сугробах
Отправлено: 03.09.11 18:24. Заголовок: самбист пишет: А во..
самбист пишет:
цитата:
А вообще собака это просто вещь, - моя вещь, и называть её я могу как хочу, хоть "Председатель Мао", это моё личное дело. Я, мизантроп и никому не обязан любить людей, за исключением тех людей что входят в мой круг. А вот свои вещи я люблю и это нормально, и когда моё имущество начинают считать, мне это ненравиться. Но раод у нас туп и глух и совсем не понимает, что сегодня у меня посчитали собак завтра у соседа автомобили, а после завтра у начальника количество комнат в особняке. Сегодня меня заставят проходить ОКД по отношению к собакам, завтра по отношению к детям, а после завтра по справлению естественных надобностей. Вам нравиться езжайте в КНДР.
А потом отымут компьютеры и телевизоры)что б поменьше сидели трындели), обтянут всё колючкой поставят вышки с часовыми и заставят копать-от забора и до заката
NikaVed
Пост N: 108
Откуда: Россия, Калужская губ., Боровск
Отправлено: 04.09.11 12:35. Заголовок: лёка пишет: А потом..
лёка пишет:
цитата:
А потом отымут компьютеры и телевизоры)что б поменьше сидели трындели),
А вот здесь Вы не правы: весь негатив, который выливается посредством компьютеров и телевизоров на наши головы, ИМ на руку. Главное - вывести из равновесия, ввести в тоску и отчаяние, уверить в безысходности. Вы думаете, в советские, "застойные" времена не было всяких безобразий? И самолёты падали, и катастрофы всевозможные происходили и т.д. и т.п. Просто об этом не знали и жили спокойно. Не устану вспоминать и цитировать слова святителя Игнатия Брянчанинова: "Когда увидишь творящиеся беззакония, не покусись остановить сие своей немощной рукой, ибо всему тому надлежит быть..." Главное - не терять трезвения, то бишь здравого смысла и чувства истинного.
Байбури Шанди
САО-Мама (Мамасао)
Пост N: 7642
Откуда: Россия, Москва
Отправлено: 06.09.11 11:45. Заголовок: Вот наткнулась на та..
Вот наткнулась на такое сообщение сегодня: "В Ассоциации юристов России активно обсуждается идея отнимать собак у хозяев, регулярно нарушающих правила содержания своих четвероногих друзей опасных пород. Как сообщили «Российской газете», правоведы предлагают ужесточить закон, карающий владельцев собак за нападение их питомцев на людей. Действующие в настоящее время мизерные штрафы практически не стимулируют владельцев собак хотя бы выгуливать их в намордниках."
Да-с, ассоциации. Но я лично оранжевую ленточку дополнил Георгиевской - все равно в первую очередь я объяснял, что протест против дискриминации ветеранов и резервистов киенологических служб. (В Казахстане проект 458458-5 не столь актуален) А по ссылке оставил комментарий: "Оранжевая ленточка в РФ - знак протеста против дискриминации собаководов как активной части граждан, конституционные права которых нагло игнорируются. Это протест против дискриминации ветеранов кинологических служб и их резервистов. Собаководство - это спасательные службы, это борьба с терроризмом и наркотраффиком. Не забывайте, что самые большие премии боевики выплачивают за устранение штурмовых собак и ищеек по ВВ (взрывчатые вещества) и НВ (наркотические вещества). Самые нежелательные свидетели преступлений - выгуливающие собак в любое время суток. Главный враг вора - сторож! В настоящий момент на стороне криминального сообщества - Государственная Дума РФ с ее законопроектом 458458-5"
NikaVed
Пост N: 122
Откуда: Россия, Калужская губ., Боровск
По законопроекту. Может быть не внимательно читала, но что-то не нашла об обязательном обучении ОКД. Списка опасных пород нет, слава Богу.
Асулла-Самарочка, как Вы думаете, а упыри не вынут, как фокусник-зайца из рукава, что-нибудь в последний момент?
Асулла-Самара1
Пост N: 3780
Откуда: Россия, Самарская обл. г.Кинель п.Алексеевка
Отправлено: 10.09.11 10:14. Заголовок: Да кто ж его знает, ..
Да кто ж его знает, у нас все может быть...
ur
постоянный участник
Пост N: 466
Откуда: Москва
Отправлено: 12.09.11 15:48. Заголовок: С К-9 18 сентября ..
С К-9
18 сентября в Москве пройдет митинг за переработку законопроекта «Об ответственном содержании животных»
18 сентября 2011 года инициативная группа собаководов вместе с зоозащитниками из Движения Реалистической Зоозащиты проведут митинг в Москве на Чистых прудах у памятника Грибоедову в 14.00. Владельцев животных и зоозащитников не устраивает именно ныне существующая редакция законопроекта 458458-5 «Об ответственном содержании животных». Они предлагают внести поправки и изменить состав рабочей группы. Митингующие выдвигают следующие требования:
1. Переработать текст законопроекта, пересмотреть состав рабочей группы и включить в нее специалистов-кинологов, специалистов-фелинологов, биологов, экономистов, юристов (так как состав рабочей группы на данный момент не сбалансирован, что в итоге приводит к ущемлению прав владельцев животных).
2. В законопроекте разделить понятия питомника и приюта (которое в нем постоянно путают, в результате чего питомником по законопроекту отныне считается только объект недвижимости, предназначенный для систематического размножения животных). 3. Предусмотреть льготы для малоимущих и пенсионеров в области ветеринарного обслуживания, стерилизации, услуг по дрессировке, чипирования и прочих услуг, которые понадобятся для исполнения законопроекта, если его примут в нынешнем варианте.
4. Пересмотреть срок содержания собак в приютах для бездомных животных за счет бюджета (на данный момент законопроект предлагает 6 месяцев, что окажется огромной ношей для бюджета и лишним источником для коррупции и воровства).
5. Предусмотреть создание системы приютов по всей стране на федеральном уровне (так как законопроект на данный момент не предусматривает обязанность создавать приюты, но при этом предписывает помещать туда животных). Изъять определение стерилизации бездомных животных с возвратом их назад на улицы как "основного метода регулирования" численности бездомных животных. Этот метод как основной неприемлем для нашей страны по целому ряду причин (биологическим, правовым, социальным), и уже показал свою неэффективность в Москве. Необходимо более четко установить соотношение и применимость разных методов, опираясь на опыт развитых стран.
6. Предусмотреть создание специального отдела полиции, который будет заниматься вопросами, связанными с содержанием животных (в противном случае за исполнением закона просто некому будет следить).
7. Предусмотреть создание социальной рекламы по пропаганде ответственного обращения с животными.
Организаторы обещают, что одним митингом ограничиваться не будут, что будут митинговать вплоть до принятия необходимых поправок в законопроект. Журналистам, которые хотят осветить событие и проблемы владельцев животных, организаторы обещают максимальную поддержку и обещают рассказать все наиболее подробным образом. Контакты организаторов:
История вопроса
1. Комитетом по экологии Госдумы ко второму чтению был подготовлен законопроект «Об ответственном содержании животных» 458458-5. В рабочей группе преобладали представители организаций, занимающихся приютами для бездомных животных, производители промышленных кормов, представители избранных организаций по защите животных, были и специалисты-биологи, правда, их никто не послушал. К работе над законопроектом не привлекались специалисты в области сельского хозяйства (специалисты по животноводству, специалисты из академии им. Тимирязева), не было кинологов, фелинологов и представителей организаций, занимающихся разведением непродуктивных домашних животных (декоративных птиц, рыбок, грызунов и других домашних любимцев).
В итоге законопроект получился однобоким, не только не учитывающим интересы владельцев животных, но и поражающим их в правах.
2. Законопроект нарушает права владельцев животных на собственность. Если животное было куплено или приобретено любым другим законным путем, то оно автоматически становится собственностью и объектом, а не субъектом права. В законопроекте постулируется административное изъятие собственности в административном порядке с правом оспорить изъятие собственности по суду. Это не конституционно, так как нарушается презумпция невиновности, сначала необходимо доказать виновность человека в суде. Получается, что собаку могут изъять по жалобам соседей, которые, например, просто не любят данную собаку или ее хозяина, а хозяин будет вынужден доказывать, что он закон не нарушал. Что особенно неприятно, что члены рабочей группы озвучили свое желание распространить данный «гуманный» закон на сельскохозяйственных животных, что приведет к возможности изъятия продуктивных животных с крестьянских подворий без оплаты затрат, что приведет к разорению и без того ослабленных крестьянских хозяйств.
Проект закона написан таким образом, что возникает ощущение, что сельской местности просто не существует. Большая часть положений законопроекта невыполнима в сельской местности.
На данный момент есть 245 статья уголовного кодекса, карающая за жестокое обращение с животными, которая предусматривает изоляцию владельца в случае жестокого обращения с животным. Это дает возможность провести расследование и изъятие животного немедленно. И никаких дополнительных мер по идее не требуется, кроме желания исполнять эту статью.
3. Племенное животноводство (любых животных как продуктивных, так и не продуктивных) во всем мире является дотируемой отраслью. Племенные хозяйства, разводящие сельскохозяйственных животных содержатся на государственные дотации. Именно поэтому в нашей стране на данный момент племенных хозяйств практически не осталось или они находится в плачевном состоянии. Отдельные хозяйства сохраняются за счет усилий и средств энтузиастов. Племенное разведение декоративных и не продуктивных животных традиционно находится в руках энтузиастов своего дела, содержащих племенное хозяйство на личные доходы. В проекте закона сначала, в связи с тем, что они не специалисты, упорно путали приюты и питомники (а у них в корне разные задачи).
В последней версии и по последним заявлениям господина Мединского (лидера рабочей группы), под питомником они понимают фабрику по промышленному производству животных, вне зависимости от видовой принадлежности (то, что в просвещенной Америке называется puppy mill – в дословном переводе щенячья ферма). У нас в стране присутствует данный сегмент в небольшом количестве. Но они (как и во всем мире) производят низкокачественных животных, имеющих условное отношение к той или иной породе. Регулирование содержания животных в подобных хозяйствах – это прерогатива СЭС и станций по борьбе с болезнями животных (райветстанции). Они не имеют никакого отношения к племенной деятельности и, наоборот, могут сказываться на ней негативно. Более того, обращение с животными в таких “питомниках” - яркий пример жестокости и хищнической эксплуатации.
На данный момент питомники являются членами общественных организаций, правилами которых регулируются допуск животных к племенному разведению. Питомник чаще всего не представляет собой квартиру, забитую животными одного владельца. Часто – это объединение граждан, владельцев животных одной породы. Животные не живут в одном месте. При этом деньги, вырученные с продажи щенков, не покрывают расходов на пожизненное содержание, выставочную карьеру, ветеринарное обслуживание и пр. производителей.
СОСТОЯНИЕ СИТУАЦИИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ.
А. По статистике, каждая четвертая семья в России имеет того или иного домашнего любимца (не сельскохозяйственных животных). Если говорить о кинологии, то крупные выставки собирают порядка 10000 участников (это только племенное ядро центрального округа, небольшое количество животных приезжают из других регионов страны). Членов клубов на порядки больше, а владельцев собак (без документов, не племенных, беспородных собак) огромное количество. Подсчет затруднен.
Российская кинология за последние 15 лет прошла огромный путь с момента выхода на международную арену. 20 лет назад ведущие питомники мира отказывались продавать породистых щенков в Россию. На данный момент те же зарубежные питомники используют российских собак в своих программах разведения. Российские собаки часто становятся победителями на международных выставках, чемпионатах мира и Европы. Признание авторитета отечественной кинологии на международном уровне – Россия получила Чемпионат мира 2016 года. Чемпионат мира пройдет в России в Москве.
Б. Причины, почему кинологическая общественность «заболела брожением умов».
Владельцы высокопородных животных социально активная и законопослушная часть населения. После принятия данного законопроекта владелец питомника, желающий соблюсти закон, будет вынужден зарегистрировать ИП. Как минимум. В отсутствие доходов налоговая инспекция не поверит, и если ИП показывает год отрицательного баланса, его по идее, надо закрывать и банкротить, а в частных питомниках пожизненно отрицательный баланс по причине наличия пенсионеров, которые доживают, молодняка, который не оправдал надежд, задержавшихся молодых животных, которые в итоге не оправдывают материальных затрат. Вообще любое племенное разведение – это риск, суки рожают в большинстве своем не больше трех раз за свою жизнь. При этом затраты на ее содержание не окупаются продажей ее щенков.
Еще в середине 20-го века кинология была признана не продуктивной отраслью сельского хозяйства и была отдана в руки частного и клубного разведения (ДОСААФ, любительские клубы, охотничьи клубы - региональные общества охотников и рыболовов). Государство оставляло за собой право мобилизовать служебных собак, прошедших обучение, для службы в военное время. Члены клубов ДОСААФ призывались с личными собаками в пограничные и другие рода войск. В военное время служебные собаки получали паек, а в мирное на служебную собаку полагалась дополнительная площадь при получении квартиры. Частные владельцы часто готовили собак для безвозмездной передачи в войска. На них опять же выписывался паек, а обучение было бесплатным.
По новому законопроекту предполагается введение ограничения числа животных на квартиру. Установление ограничений предоставляется региональным органам власти. Таким образом, все будет зависеть от их любви или нелюбви конкретных людей к животным.
В экономическом обосновании законопроекта указано, что его исполнение не потребует траты бюджетных средств. Однако совершенно очевидно, что средства понадобятся - на ту же программу стерилизации бездомных собак с возвратом их обратно на улицы, которую предлагают сделать “основным методом регулирования” их численности. Таким образом, экономическое обоснование заведомая ложь.
Вместо того, чтобы тратить средства бюджета на вредную программу, которая которая может принести пользу лишь недобросовестным и нечистым на руку исполнителям - но не обществу в целом, не законопослушным гражданам, и даже не животным, эти средства будет эффективнее потратить на создание сети приютов, а также на создание специального отдела полиции или другого уполномоченного органа, который будет следить за исполнением закона.
Поэтому экономическое обоснование законопроекта депутатам стоит переписать и честно указать, что без бюджетных средств данный законопроект будет невыполним.
Одно из положений очередной версии проекта требует прохождения всеми собаками старше 4 месяцев и выше 30 см в холке общего курса дрессировки (ОКД). К сожалению, ни один из членов рабочей группы ни разу в жизни не видел в глаза нормативов ОКД, которое нужно далеко не всем собакам в полном объеме. Это довольно серьезный курс, введенный еще в советское время для служебных собак. Вне всякого сомнения он полезен, но не каждая собака обязана уметь бегать по буму, приносить апорт и так далее. Опять же на федеральном уровне данное требование невыполнимо, ввиду отсутствия материальной базы (дрессировочных площадок) и достаточного количества специалистов-дрессировщиков в регионах России. Особенно плачевно выглядит ситуация с сельской местностью, где подобных ресурсов не было никогда.
ur
постоянный участник
Пост N: 468
Откуда: Москва
Отправлено: 12.09.11 15:49. Заголовок: Следовательно такие ..
Следовательно такие площадки необходимо будет создать сразу после принятия закона, дабы не провоцировать техническую невозможность исполнения закона, что делает массу народа вынужденными нарушителями федерального законодательства, что закономерно спровоцирует волну коррупции на местах. Кроме того, множество собак находятся во владении пенсионеров, в том числе одиноких, а средняя стоимость курса обучения на данный момент составляет 5000 рублей. Поэтому необходимы будут дотации для малоимущих категорий граждан.
Это вновь предполагает бюджетные траты, поскольку местные бюджеты могут и не потянуть создание достаточного количества площадок и обучение специалистов-кинологов. Также имеет смысл пересмотреть курс дрессировки. Необходимо дать гражданам возможность выбора, ведь у нас в стране изучают не только ОКД, есть и другие курсы. А в рамках законопроекта очевидно важнее именно управляемость собаки, то есть основной набор команд. Но в любом случае, закрепляя в законе сдачу минимума дрессировки, необходимо сначала озаботиться созданием дрессировочных площадок во всех населенных пунктах.
Новый законопроект предписывает запрет нахождения собак практически всюду. При этом не предписывает местным властям создание достаточного количества выгульных площадок достаточного размера, соответствующих нормам, где бы они могли побегать. Ведь новый законопроект предписывает обеспечить собак достаточным моционом, что невозможно без свободных пробежек и прогулок. Такое противоречие приведет к тому, что большинство владельцев животных станут техническими нарушителями закона.
Для России традиционно присущ так называемый европейский стиль содержания таких животных, как собаки, свойственный и для развитых стран. Подавляющее большинство животных имеют конкретного владельца, и живут на территории его участка либо в его доме. Бездомные животные - либо бывшие владельческие, либо их потомки. Но по уровню ответственности при содержании животных мы еще далеко отстаем от развитых стран. Так же откровенно примитивными являются методы регулирования численности бездомных животных. Очень низок уровень знаний относительно причин и последствий бездомности животных. Россия только в начале пути, по которому прошли другие страны. Нам остро необходимо нормальное законодательство, чтобы начать движение вперед.
В законопроекте предусмотрено применение метода стерилизации с возвратом, как "основного", если отловленному животному не удалось подыскать хозяина. Таким образом декларативно реализуется принцип "гуманного отношения", "отхода от усыпления", но фактически это означает массовое узаконивание бездомности.
Метод ОСВ (отлов-стерилизация-возврат) по отношению к собакам НИКОГДА НЕ ПРИМЕНЯЛСЯ в развитых странах, решивших проблему бездомных собак, там действует система безвозвратного отлова в приюты “неограниченного” приема (это приюты для временного содержания животных на протяжении ограниченного срока). Метод ОСВ в основном применяется лишь в развивающихся странах - но он практически не может хоть сколько-нибудь заметно снизить численность бездомных собак, а служит лишь для профилактики бешенства, так как стерилизация сопровождается вакцинацией.
В качестве эксперимента метод ОСВ несколько лет - с 2002 по 2009 - применялся в Москве, но не принес результата. Численность бездомных собак не только не упала, но даже возросла, что вызвало серьезный рост числа конфликтов, нападений собак на людей (были даже смертельные случаи), и наконец, массовые самовольные расправы населения над бездомными собаками. В применении ко всей стране этот метод не только не улучшит ситуацию, но и развеет бюджетные деньги, которые можно было бы потратить на строительство сети приютов неограниченного приема (для временного содержания животных на протяжении ограниченного срока). Узаконенное присутствие бездомных собак на улицах наших городов препятствует формированию ответственного отношения к содержанию животных, провоцирует нарушение правил их содержания и их выбрасывание - ведь выброшенные собаки просто "растворятся" среди бездомных, и отследить их будет очень сложно. Это, во-первых, еще более препятствует успеху программы по сокращению численности бездомных собак, а во-вторых - создает дополнительную опасность для населения. Собака, отпущенная на улицу, вновь подвергается опасности мучительно умереть от попадания под машину, в руках садистов или голодных бомжей, или в лучшем случае - от инфекции. При этом стерилизация не снижает опасности агрессии бездомных животных. Не будут достигнуты и цели защиты бездомных животных от жестокого обращения и от истребления, так как нерешаемая проблема бродячих стай неизбежно провоцирует их нелегальное уничтожение, в том числе - самыми жестокими методами.
Как более перспективный и основной, должен быть ясно и недвусмысленно узаконен подход, заключающийся в создании сети приютов. В условиях, когда спрос на беспородных животных меньше предложения, приходится прибегать к усыплению животных в государственных и муниципальных приютах после определенного срока содержания (в течение которого собака получает возможность найти старого или нового хозяина). При этом необходимо ввести именно гуманное усыпление, а не отстрел, не отравление и удушение.
При этом частные и общественные приюты, которые содержатся за счет пожертвований граждан, могут полностью отказаться от практики усыпления. Со временем количество собак на улицах уменьшится и рано или поздно государственные и муниципальные приюты также смогут отказаться от практики усыпления и полностью сосредоточиться на пристраивании собак. При использовании же ОСВ массовая гибель животных на улицах будет продолжаться бесконечно, сохранение бездомности постоянно будет провоцировать конфликты, социальное напряжение и самосудные расправы над животными.
К ЧЕМУ ПРИВЕДЕТ ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА НА ДАННЫЙ МОМЕНТ
1. Деньги, которые так или иначе, придется выделить из бюджета, будут растрачены на неработающую программу стерилизации бездомных животных, часть их, при том большая, скорее всего, осядет в карманах чиновников.
2. Владельцы перестанут чувствовать себя защищенными, напряженность в обществе повысится.
3. Самыми незащищенные слои населения пострадают сильнее всего.
4. Возникнет монополизации племенного разведения в руках недобросовестных размноженцев (не путать с разведенцами), что приведет к ухудшению поголовья с точки зрения экстерьера и нервной системы и повысит стоимость животных. От такого разведения количество покусов может только вырасти.
5. Если данный законопроект будет распространен на сельскохозяйственных животных, это подорвет итак еле теплящееся хозяйство частных подворий.
6. Возникнет новый источник коррупции, поборов для различных ветвей власти.
7. Закон не решит проблем бездомных животных: мировая и отечественная практика показывает слишком низкую эффективность даже добросовестно проводимой стерилизации с возвратом; к тому же, подобные программы создают благоприятную почву для злоупотреблений - скрытого убийства животных жестокими методами и расхищения бюджетных средств.
8. При этом если усложнить жизнь владельцам собак, то часть наименее ответственных владельцев выкинет своих питомцев на улицу, что создаст новый виток напряженности и увеличит количество беспризорных животных в городах.
Асулла-Самара1
Пост N: 3791
Откуда: Россия, Самарская обл. г.Кинель п.Алексеевка
Отправлено: 12.09.11 16:10. Заголовок: ur http://jpe.ru/gi..
Все даты в формате GMT
3 час. Хитов сегодня: 190
Права: смайлы да, картинки да, шрифты нет, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация вкл, правка нет
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума
